21世紀資本研究院認為，監(jiān)管層鼓勵金融類企業(yè)上市的大方向并未改變，但當下或有諸多因素考慮，共同促使當下的金融類企業(yè)上市出現批文難產、取消審核、進度遲緩等問題。

金融類企業(yè)的IPO一直是市場關注的重點，但自5月份以來該類企業(yè)的上市進度似乎呈現出放緩趨勢。

21世紀資本研究院發(fā)現，以證券期貨經營機構為例，自5月9日以來處于IPO排隊狀態(tài)的多家券商、期貨公司再無更新公告，而亦有三家券商處于已過會、未發(fā)批文的狀態(tài)。

這種現象并不局限于證券期貨行業(yè)。因回A上市備受關注的中國人保在6月份過會后，其批文也遲遲未能拿到，而更有部分農商行在上會前夕被取消審核。

種種跡象顯示，金融類企業(yè)的上市乃至再融資進程正在面臨更大的不確定性。

綜合多方信息后我們認為，導致當前金融股IPO進度出現降速的原因來自監(jiān)管政策、二級市場壓力、“讓路”實體企業(yè)及獨角獸融資等多個方面。

但我們同時認為，促進金融企業(yè)通過資本市場補充資本金，提升其服務實體經濟能力在防范化解金融風險的當下亦有重要作用，而在二級市場下行壓力漸消，宏觀政策轉型的趨勢下，金融股的IPO節(jié)奏有望逐步回歸常態(tài)。

金融類企業(yè)一直以來是IPO隊伍中的“少數派”。

21世紀資本研究院統計發(fā)現，今年年初截至8月14日，共僅有6家金融機構完成發(fā)行上市，其中包括兩家銀行——成都銀行(601838)、長沙銀行，三家券商——華西證券(002926)、南京證券(601990)、中信建投以及一家金融租賃公司江蘇金租(600901)。

雖然數量上較去年同期還增加了3家，但金融類企業(yè)的上市進度卻在多個維度出現了滯緩信號。這一現象并不難于察覺——21世紀資本研究院發(fā)現，已有多家擬IPO金融機構出現了已過會但遲遲未能發(fā)行的的情形。

其中最被市場關注的莫過于早在6月5日就已過會的中國人民保險集團股份有限公司(下稱中國人保)。

早在2012年，中國人保就已成功登陸港交所，而此次A股上市進度能否順利推進，這決定著其能否成為國內第五家“A+H”的保險公司。而如今距離過會已達兩個多月，中國人保的上市批文卻遲遲未能獲得。

從經營情況來看，中國人保仍處于持續(xù)增長的狀態(tài)——2015年至2017年，中國人保保險業(yè)務收入額分別為3882.10億元、4398.13億元和4764.44億元。

而據市場人士猜測，中國人保上市進度遲緩的原因和其巨額的發(fā)行量有關。據招股書申報稿披露，其不考慮超額配售的擬發(fā)行股數將達45.99億股，這一發(fā)行量將創(chuàng)A股近八年以來首發(fā)股數新紀錄，即使按發(fā)行前每股凈資產3.23元估算，其募資規(guī)模有望達到百億量級。

“除了富士康等特殊的獨角獸企業(yè)，目前每周的新股發(fā)行規(guī)模通常在10億元到20億元，如果資產規(guī)模達到百億元就意味著是數周的量，監(jiān)管層不會不顧忌這種時點上可能帶來的沖擊?！币患抑凶诸^券商投行人士分析稱，“不排除發(fā)行人會和監(jiān)管重新溝通發(fā)行股數和時間再確定批文的可能。”

無獨有偶，天風證券、長城證券、華林證券三家券商也是年內通過審核但尚未拿到發(fā)行批文的金融類企業(yè)。

21世紀資本研究院獲悉，雖然華林證券、天風證券的批文遲遲不能下發(fā)與證監(jiān)會《證券公司股權管理規(guī)定》出臺提升股東準入門檻以及部分控制權、股權糾紛有關；但并不存在這一問題的長城證券批文也未見下發(fā)信號。

我們認為，無論從已過會、未拿到發(fā)行批文的中國人保還是上述三家券商來看，監(jiān)管層對待金融類企業(yè)上市正在呈現出更加審慎的態(tài)度。

這種批文的遲緩可能已經影響到擬IPO機構的申報積極性。統計顯示，當下處于IPO排隊中的券商、期貨公司仍然多達6家，分別是東莞證券、中泰證券、國聯證券、紅塔證券、南華期貨。

但據21世紀資本研究院統計發(fā)現，自5月9日以來再無新的券商、期貨公司進入上市隊伍，而其中已排隊的機構也再無公告更新。

“先前并無券商IPO被否的案例發(fā)生，如果上述批文一直不下發(fā)，可能也是監(jiān)管對于上市否決的另一種表達?！?月14日，一位接近監(jiān)管層的券商分析師指出。

相比于券商和險資，絕大部分銀行的上市進度仍在穩(wěn)步推進。例如5月份過會的鄭州銀行已于上月拿到了IPO批文；而7至8月期間，亦有包括重慶銀行、浙商銀行在內的不少于5家擬上市銀行更新了審核狀態(tài)。

不過銀行類金融機構在IPO、再融資審核中幾乎未曾品嘗“敗績”，其“逢會必過”的判斷已深入人心，但近來這種慣性也在被監(jiān)管層逐一刺破。上市放緩甚至停滯的現象已出現在一些中小銀行身上。

7月初，行將上會的青島農村商業(yè)銀行股份有限公司(下稱青島農商行)因證監(jiān)會的一紙“待核查”公告而被取消審核。僅僅一周之后，證監(jiān)會再度宣布，原定于次日首發(fā)上會的浙江紹興瑞豐農村商業(yè)銀行(下稱瑞豐農商行)也被取消審核，對此證監(jiān)會解釋稱其有相關事項需進一步核查。

由于此前尚無銀行類機構的IPO出現問題，上述兩家農商行上會前的取消審核亦讓市場感到意外。

“過去銀行的IPO、再融資都是‘穩(wěn)贏’的，因為存在對口監(jiān)管部門的日常監(jiān)管，通常具有較為規(guī)范的治理結構，這也讓業(yè)內對銀行業(yè)產生了逢會必過的錯覺?！鄙耆f宏源證券一位投行人士指出，“但近期多個案例已經把業(yè)內這種‘否決不上銀行’的思維慣性打破了，相信未來這類企業(yè)申報上市可能會更加謹慎?！?/p>

與此同時，另一項備受關注的無先例事件則是發(fā)生在再融資領域，那就是南京銀行的定增申請被否。8月初，南京銀行公告稱其140億元的再融資計劃未能通過核準，就在此前其定增計劃已通過銀監(jiān)會審核。

在此之前，南京銀行通過資本市場已先后累計融資達296億元。

對比同行業(yè)情況，先前農業(yè)銀行千億規(guī)模定增、張家港行(002839)的可轉債以及貴陽、寧波兩家城商行的優(yōu)先股上市均未發(fā)生被否情形，因此該事件的“無先例”特征，或亦傳遞出金融類企業(yè)審核從嚴的監(jiān)管信號。

8月中旬，21世紀資本研究院從接近監(jiān)管層的投行人士處獲悉，上述諸多金融類企業(yè)上市放緩跡象的內因，是監(jiān)管層強化對金融類企業(yè)上市的管控，并將金融類企業(yè)的上市進度“調出”常規(guī)的擬IPO企業(yè)排隊序列。

“現在金融類擬IPO企業(yè)已經不參加普通IPO企業(yè)的常規(guī)排隊了，而是被監(jiān)管層特別對待，所以無法根據開始排隊及節(jié)點時間來推斷上會日期；而且目前也并不鼓勵金融類企業(yè)的上市?！鄙鲜鼋咏O(jiān)管層的投行人士坦言。

和當下上市進度遲緩相比，金融類企業(yè)過去曾是監(jiān)管政策鼓勵上市的對象。

無論是銀行或是券商，監(jiān)管層都曾希望其通過資本市場補充資本金，擴大資本實力以滿足監(jiān)管要求，防范金融風險；尤其是在證券期貨行業(yè)，證監(jiān)會曾要求券商、期貨公司提交三年補充資本規(guī)劃，鼓勵其上市募資。

不過21世紀資本研究院認為，監(jiān)管層鼓勵金融類企業(yè)上市的大方向并未改變，但當下或有諸多因素考慮，共同促使當下的金融類企業(yè)上市出現批文難產、取消審核、進度遲緩等問題。

首先，監(jiān)管層或考慮讓資本市場更多服務實體企業(yè)或獨角獸上市，引導資金“脫虛向實”，轉而壓縮金融企業(yè)上市進度及空間，加之今年獨角獸政策需要吸納市場資金，因此政策調節(jié)上不排除讓金融企業(yè)為其他企業(yè)IPO進行讓路的情況。

“從當前的監(jiān)管態(tài)度上，監(jiān)管層不再那么鼓勵金融類企業(yè)上市了?！鄙鲜鼋咏O(jiān)管層的投行人士亦表示，“因為大方向上政策鼓勵從間接融資向直接融資轉型，但促使銀行等機構上市無疑又在強化間接融資能力，而且加劇了資金的流轉環(huán)節(jié)，即銀行獲得資金再流向實體。

“目前鼓勵資本市場服務于實體經濟，而此前資金在金融機構間空轉套利的現象很多，金融企業(yè)過多的IPO有一級市場資金‘脫實向虛’的嫌疑?！痹撊耸糠Q。

其次，金融企業(yè)資產體量龐大，上市往往伴隨較大規(guī)模的發(fā)行量和較高的募資金額，這容易給市場構成沖擊，而今年下半年以來，二級市場的連續(xù)下行壓力也在給一級市場增添壓力。這一情形下，金融企業(yè)則有可能成為當下調控發(fā)行節(jié)奏的“重錨”。

再次，今年央行等監(jiān)管部門在抓緊落實金融控股新規(guī)，而銀保監(jiān)會、證監(jiān)會也在強化對所轄金融機構的股權管理，并出臺相關配套規(guī)則。因此我們能夠看到不少IPO進度放緩的機構背后，其股權或股東背景存在問題，這也成為今年不少金融企業(yè)上市的新障礙。

(作者微信：lw8346860)