2025年7月，國家發(fā)展改革委副主任王昌林在國新辦發(fā)布會上正式宣布，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)定于2025年12月18日啟動。這一重大決策標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港建設(shè)邁入全新階段，也為深耕海南十余載的中免集團(tuán)揭開了發(fā)展新篇章。

從2011年國內(nèi)首家海南離島免稅店，到如今坐擁全球最大單體免稅店，中免集團(tuán)在海南的成長軌跡，生動詮釋了中國以制度創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)營主體發(fā)展、以經(jīng)營主體實(shí)踐驗(yàn)證政策有效性的“雙向賦能”模式。面對即將到來的“一線放開、二線管住”新格局，在母公司中國旅游集團(tuán)的引領(lǐng)下，中免集團(tuán)積極踐行“誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理念，全力做好海南市場布局，蓄勢開啟在全球旅游零售領(lǐng)域的新一輪領(lǐng)跑。

政策啟航：從“通道消費(fèi)”到“目的地引力”

中免集團(tuán)在海南的第一個(gè)10年，是政策紅利持續(xù)釋放、驅(qū)動市場規(guī)模實(shí)現(xiàn)快速增長的10年。其核心突破在于，打破了傳統(tǒng)機(jī)場“通道消費(fèi)”模式，將免稅購物升級為具有獨(dú)立客源吸引力的“目的地消費(fèi)”。

2011年4月20日，海南開始試點(diǎn)離島免稅政策，成為全球?qū)嵤┰撜叩牡谒膫€(gè)區(qū)域。這一制度性開放為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動能，中免集團(tuán)成為國內(nèi)首家海南離島免稅經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)政策落地即見效的示范效應(yīng)，為后續(xù)行業(yè)發(fā)展奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。

另一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在2014年。當(dāng)年9月，總建筑面積約12萬平方米的三亞國際免稅城開業(yè)，在當(dāng)時(shí)被譽(yù)為“全球規(guī)模最大的單體免稅店”。這一項(xiàng)目不僅意味著物理空間的擴(kuò)大，更代表著商業(yè)模式的深刻轉(zhuǎn)型，成為全國首家以離島免稅為核心的綜合體以及海南旅游消費(fèi)的新地標(biāo)。

2018年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》發(fā)布，明確了海南“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，其中國際旅游消費(fèi)中心的建設(shè)為離島免稅政策深化奠定基礎(chǔ)。同年末，離島免稅政策迎來重要調(diào)整：個(gè)人年度累計(jì)限額提升至3萬元，適用對象范圍覆蓋至飛機(jī)、火車、輪船三種離島交通方式。政策紅利直接體現(xiàn)在銷售業(yè)績上，2018年離島免稅銷售額首次突破百億大關(guān)，達(dá)到101億元。

作為海南自貿(mào)港建設(shè)的重要參與者，中免集團(tuán)在拉動消費(fèi)升級與地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極踐行企業(yè)社會責(zé)任。2019年12月27日，cdf三亞國際免稅城扶貧產(chǎn)品店“星旅云品”正式開業(yè)，依托中國旅游集團(tuán)幫扶資源，結(jié)合免稅客群消費(fèi)特點(diǎn)，引進(jìn)多類地方特色商品，推動縣域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向全國，有效帶動農(nóng)民增收。

2020年，盡管全球旅游業(yè)受到重創(chuàng)，海南離島免稅業(yè)卻迎來了里程碑式發(fā)展。6月，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》印發(fā)，提出了在2025年以前適時(shí)啟動全島封關(guān)運(yùn)作的目標(biāo)，為海南免稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更加明確的政策指引。7月，離島免稅購物額度大幅提升至10萬元/年，商品種類增至45種。得益于海南離島免稅業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展及國內(nèi)旅游市場的復(fù)蘇，2020年中秋國慶八天長假，離島免稅購物金額達(dá)10.41億元，超越2011年全年總銷售額。同年，中免集團(tuán)躍升為全球最大旅游零售商。

市場聚焦：以供應(yīng)鏈優(yōu)勢構(gòu)建核心壁壘

政策紅利為中免集團(tuán)帶來了巨大的市場流量，而中免集團(tuán)的制勝關(guān)鍵在于，利用政策窗口期完成戰(zhàn)略聚焦與供應(yīng)鏈整合，構(gòu)建起難以復(fù)制的核心競爭壁壘。

隨著海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)的深入推進(jìn)，2019年，中國國旅股份有限公司剝離旅行社業(yè)務(wù)，將全資子公司中國國際旅行社總社有限公司100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓中國旅游集團(tuán)。同年，中國旅游集團(tuán)暨中免(海南)運(yùn)營總部正式掛牌成立，標(biāo)志著其對海南市場的深耕進(jìn)入了組織保障階段。2020年，中國國旅股份有限公司正式更名為“中國旅游集團(tuán)中免股份有限公司”，證券簡稱變更為“中國中免”，進(jìn)一步明晰戰(zhàn)略定位，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。

2019年1月，?？凇⒉梼杉颐舛惖觊_業(yè)，經(jīng)營面積分別為2.2萬平方米和4200平方米。至此，海南免稅店數(shù)量增至4家，全島免稅店布局更趨完善，游客購物體驗(yàn)顯著提升，為國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)注入新動力。

更具戰(zhàn)略意義的是，中免集團(tuán)在此期間實(shí)現(xiàn)了全島免稅采購的統(tǒng)一供貨。在當(dāng)時(shí)高度依賴國際高端品牌的免稅行業(yè)，采購議價(jià)權(quán)是企業(yè)的生命線。通過整合采購端，中免集團(tuán)最大化發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，強(qiáng)化了對全球上游品牌的議價(jià)能力，從而保障了貨品豐富性、供應(yīng)穩(wěn)定性與更高毛利率，為承接消費(fèi)回流夯實(shí)基礎(chǔ)。

迎接封關(guān)：從“獲取流量”到“運(yùn)營效率”

隨著全島封關(guān)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，政策對經(jīng)營主體的要求從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”。中免集團(tuán)迅速調(diào)整戰(zhàn)略重心，通過運(yùn)營升級與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以更高標(biāo)準(zhǔn)迎接新時(shí)代。

中免集團(tuán)聚焦“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，將戰(zhàn)略重點(diǎn)從“獲取流量”轉(zhuǎn)向“提升質(zhì)量和效率”，持續(xù)開展防范打擊離島免稅“套代購”工作，推動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落地，確保政策紅利惠及真實(shí)消費(fèi)者，維護(hù)市場公平與政策可持續(xù)性。2024年以來，cdf三亞國際免稅城全力推進(jìn)“誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范點(diǎn)創(chuàng)建，構(gòu)建誠信體系與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提出“舒心全球購，用心只為你”服務(wù)主張，形成8大服務(wù)支撐體系、98項(xiàng)服務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)，致力打造國內(nèi)旅游零售行業(yè)服務(wù)標(biāo)桿。

在追求質(zhì)量的同時(shí)，中免集團(tuán)繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)模優(yōu)勢。2022年10月28日，總建筑面積28萬平方米的cdf海口國際免稅城開業(yè)，再次刷新單體免稅店的世界紀(jì)錄。2023年12月28日，cdf三亞國際免稅城C區(qū)全球美妝廣場投入運(yùn)營，成為全球首家專業(yè)經(jīng)營香化品類的獨(dú)棟旅游零售廣場。

2023年，海南離島免稅“即購即提”和“擔(dān)保即提”政策落地，進(jìn)一步優(yōu)化旅客購物體驗(yàn)。中免集團(tuán)積極對接服務(wù)流程，將高效便捷的購物體驗(yàn)融入自貿(mào)港制度優(yōu)勢。同時(shí)，自2025年11月1日起，新增國內(nèi)商品、允許離境旅客享受免稅政策等優(yōu)化措施，進(jìn)一步拓展了離島免稅購物范圍與客群覆蓋面。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為中免集團(tuán)提升運(yùn)營效率的核心舉措，通過推動管理側(cè)與業(yè)務(wù)側(cè)深度融合，構(gòu)建線上對客服務(wù)、業(yè)務(wù)運(yùn)營及供應(yīng)鏈管理等系統(tǒng)，智慧零售系統(tǒng)旨在將游客在海南的“單次交易變成多次交易”，這種消費(fèi)場景延伸能力成為提升客戶粘性與轉(zhuǎn)化率的關(guān)鍵。

2025年12月18日的全島封關(guān)，并非終點(diǎn)，而是海南制度紅利持續(xù)釋放的新起點(diǎn)，自貿(mào)港制度優(yōu)勢將成為新的增長極。中免集團(tuán)的持續(xù)領(lǐng)先之道，在于將傳統(tǒng)的“政策依賴”轉(zhuǎn)化為“運(yùn)營效率與供應(yīng)鏈創(chuàng)新優(yōu)勢”。隨著自貿(mào)港進(jìn)入全面制度集成創(chuàng)新的新階段，中免集團(tuán)有望繼續(xù)依托政策優(yōu)勢，在新的貿(mào)易環(huán)境下進(jìn)一步鞏固其中國旅游零售龍頭地位，持續(xù)引領(lǐng)中國旅游零售業(yè)結(jié)構(gòu)升級。