云財(cái)經(jīng)訊，《指導(dǎo)意見》建立了一套量化評價(jià)與激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)擔(dān)保資源從擴(kuò)面增量向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，其核心是引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保加大對就業(yè)的貢獻(xiàn)力度，具體可概括為“一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)、兩項(xiàng)掛鉤機(jī)制、三重政策保障”。 一是創(chuàng)設(shè)就業(yè)貢獻(xiàn)度“一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)”。該指標(biāo)綜合政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持就業(yè)增長、擔(dān)保資源穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)加權(quán)計(jì)算，突出業(yè)務(wù)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)控制、就業(yè)帶動(dòng)“三位一體”的績效導(dǎo)向，引導(dǎo)更多擔(dān)保資源精準(zhǔn)服務(wù)就業(yè)。例如，假設(shè)A省政府性融資擔(dān)保2024年、2025年穩(wěn)就業(yè)人數(shù)分別為130萬人、135萬人，2025年A省每1億元擔(dān)保貸款服務(wù)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)人數(shù)約850人，2025年融資擔(dān)保行業(yè)平均每1億元擔(dān)保貸款服務(wù)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)人數(shù)約800人，則2025年A省就業(yè)貢獻(xiàn)指標(biāo)測算結(jié)果=×50%+×50%=1.05。 二是實(shí)施就業(yè)貢獻(xiàn)度與擔(dān)保資源分配的“兩項(xiàng)掛鉤機(jī)制”。一方面，就業(yè)貢獻(xiàn)度與授信額度掛鉤。融擔(dān)基金在分配再擔(dān)保業(yè)務(wù)授信額度時(shí)，將就業(yè)貢獻(xiàn)度作為重要依據(jù)，對于就業(yè)貢獻(xiàn)度較高的合作機(jī)構(gòu)，給予再擔(dān)保資源傾斜。另一方面，就業(yè)貢獻(xiàn)度與再擔(dān)保費(fèi)優(yōu)惠掛鉤。建立分檔優(yōu)惠機(jī)制，融擔(dān)基金對就業(yè)貢獻(xiàn)度高的合作機(jī)構(gòu)給予最高不超過20%的再擔(dān)保費(fèi)優(yōu)惠。這一機(jī)制設(shè)計(jì)既降低合作機(jī)構(gòu)成本，又形成激勵(lì)相容的政策傳導(dǎo)機(jī)制，確保就業(yè)導(dǎo)向有效落實(shí)。 三是建立門檻降低、質(zhì)效提升與產(chǎn)品創(chuàng)新“三重政策保障”。降低擔(dān)保門檻。要求政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步降低或取消對吸納就業(yè)人數(shù)多的勞動(dòng)密集型小微企業(yè)的抵質(zhì)押反擔(dān)保要求，弱化盈利考核，加大對首貸戶的支持。提升服務(wù)質(zhì)效。強(qiáng)化科技賦能，打造便捷化線上普惠小微產(chǎn)品，探索前沿技術(shù)與擔(dān)保業(yè)務(wù)深度融合，滿足小微企業(yè)多樣化融資需求，著力提升融資便利度。鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新。總結(jié)推廣地方“薪資?！?、“穩(wěn)崗擴(kuò)崗貸”等成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)銀擔(dān)合作制定專屬服務(wù)方案，探索開發(fā)用于支付員工工資的金融產(chǎn)品，對用工人數(shù)未減少、受關(guān)稅影響較大的企業(yè)主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。